20年風水輪流轉

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【聯合新聞網╱社論】 2010.05.18 05:49 am
編按：本新聞原刊──【2008-05-17/經濟日報/A2版/財經要聞】

日前瑞士洛桑管理學院（IMD）發布2008年世界競爭力年鑑，台灣從去年的全球第18名回升到13名，並且重新排在中國大陸之前；中國大陸去年排名第15，今年居第17位；而南韓近年來都在30名上下徘徊，今年從去年的29退到31。

在四大類指標中，台灣的名次三進一退。政府效能從20名進步到16名，其中財政政策仍維持在全球第三的好名次，其他包括簡化企業申請流程、建構智慧財產權法令等亦獲得改善；企業效能從17名進到第十名；去年評比受到前一年力霸金融風暴拖累，今年金融相關競爭力稍為提升，但排名仍是全球後段班；基礎建設從21名進到17名，其中科學基礎建設由第六再挺進至第四，技術基礎建設由第15回到正常的第五，想是去年有關「行動電話成本」過高的誤解，已獲致釐清。在四大指標中經濟表現則從16名退到21名，主要仍是台灣的國際投資明顯偏低，在受評比的55個經濟體中排名44，比前一年又下滑兩名，國際貿易也下滑12名成為第28名，其中經常帳盈餘雖排名第九名，但服務貿易出口成長率卻排名第53，幾乎是墊底的名次。

值得一提的是，今年是IMD第20年公布世界競爭力排名。1989年IMD首次公布國家競爭力排名時，日本以凌駕各國的經濟動能、產業效能以及創新，穩居第一名；但其後由於泡沫經濟的崩潰，日本花費GDP15~20%的鉅資、以長達十年的時間對金融體系紓困，經濟也停滯了十年。而如今排名第一的美國，雖然具備高度開放、韌性強、企業家精神旺、超前的創新力等條件，是日本所沒有的；但IMD亦提醒當下的美國應以日本為殷鑑，依過去20年分析國家競爭力的經驗，沒有一個國家的競爭力可以強大到免於崩潰，尤其當亂源來自金融部門。

再以冰島為例；當記者詢問去年高居第七名的冰島，今年為何卻沒有列入？編撰報告的IMD世界競爭力中心副主任羅斯雷表示，這是因為該國合作單位今年提供的資料不足。但事實上，冰島近來由於幣值大貶，由去年11月59克朗兌換1美元，急速貶至目前80克朗兌換1美元，冰島央行為了防止資金進一步流失及拉抬匯率，已將利率調升到15.5%令人咋舌的地步，眼看著就像一場小型的亞洲金融風暴前身。原因為何？當然是信用擴張所致；過去幾年間，冰島高達6萬美元的每人GDP的假象，依然得在其後付出金融危機的代價。事實上，早在2005年冰島出現進口大幅成長，導致經常帳戶貿易赤字達1620億克朗（24.3億美元），占GDP的16.3%，就應該有所警覺才對。

無獨有偶地，IMD把美國房地產借貸市場的混亂及貨幣高度波動，列為未來衝擊競爭力排名前茅的重大因素；而另一評比機構世界經濟論壇（WEF）也認為影響未來十年世界經濟運行的四大全球風險，包括系統性金融風險、糧食安全、供應鏈的脆弱性及能源供應，其中就經濟成本來看，系統性金融風險對於全球所造成的衝擊最立即也最嚴重。

說實話，之所以產生金融風險，其根源沒有例外，小從台灣雙卡風暴、大到美國次級房貸，甚至過去日本的泡沫經濟及1997年亞洲金融風暴，起因均是信用過度擴張，在經濟成長的壓力或炫麗中，疏於或故意放縱金融及貨幣的監理與管制；結果所付出的代價，少則二至三年，長則十年，整體經濟均受到傷害。未來台灣經濟政策偏向擴張與金融開放，雖可創造商機，但也伴隨著金融及貨幣風險的提升；尤其台灣金融體制在世界競爭評比者的眼光裡，總是後段班，更顯示台灣強化因應系統性金融風險能力的必要性。

【2010/05/18 聯合新聞網】